Лицензия на транспортирование отходов I–IV классов

Лицензия на транспортирование отходов I–IV классов опасности – это официальное разрешение государства, которое дает право перевозить опасные отходы производства и потребления с одного участка на другой. Без такой лицензии перевозка отходов считается незаконной и может повлечь штрафы и другие санкции.

Понятие «транспортирование отходов» закреплено в статье 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Согласно закону, под транспортированием понимается перевозка отходов автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом по территории Российской Федерации, за пределами земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах.

Важно учитывать, что для перевозки отходов в пределах одного участка лицензия на транспортирование отходов I–IV классов не требуется. Но как только речь идет о перемещении отходов между территориями, получение лицензии становится обязательным условием.

Наличие лицензии подтверждает, что перевозчик соответствует всем требованиям экологической и санитарной безопасности, располагает специализированным транспортом и обученным персоналом. Лицензия на перевозку отходов нужна не только для соблюдения закона, но и для того, чтобы компании могли официально заключать договоры на вывоз и транспортировку отходов с другими организациями.

Для получения лицензии на транспортирование отходов необходимо подготовить пакет документов и направить его в Росприроднадзор через портал «Госуслуги»:

1. Заявление на лицензирование

   Заполняется через портал «Госуслуги» в установленной форме.

2. Документы на транспортные средства

   – документы, подтверждающие право собственности или аренды на транспортные средства;
   – подтверждение соответствия транспорта требованиям перевозки отходов I–IV классов опасности (наличие спецоборудования и знаков класса опасности).

3. Документы о прохождении обучения

   – удостоверения или свидетельства работников о прохождении профессиональной подготовки по обращению с отходами I–IV классов опасности;
   – если соискатель лицензии — индивидуальный предприниматель, он также обязан пройти повышение квалификации и приложить документ, подтверждающий обучение.

4. Копия приказа о допуске работников к работе с отходами

   Этот документ подтверждает, что сотрудники официально назначены для выполнения операций с отходами и имеют соответствующие полномочия.

5. Перечень отходов с кодами ФККО

   Заполняется на «Госуслугах». Если указано больше 100 видов отходов, тогда прилагается таблица в формате Excel.

Общие требования к транспортированию отходов I–IV классов опасности закреплены в ст. 16 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Перевозка должна осуществляться с соблюдением экологических, санитарных и транспортных норм.

Единого документа, где были бы прописаны все правила, не существует. На практике Росприроднадзор и Минприроды рекомендуют ориентироваться на ряд нормативных актов, включая Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (Приказ Минтранса № 73), ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные», а также Приказ Минтранса № 399, устанавливающий требования к маркировке транспорта и контейнеров.

Основные требования к транспортным средствам, которые можно вывести из этих нормативных актов:

– транспортное средство должно быть исправным,

– конструкция ТС должна быть узаконена (не должно быть такого, что по документам это мусоровоз, а по факту вакуумная цистерна);

– на транспортном средстве должны быть нанесены специальные знаки;

– транспортное средство должно быть предназначено для перевозки тех отходов, которые заявлены на лицензирование.

Основываясь на законодательстве и нашей практике лицензирования, можно выделить требования к транспортным средствам в зависимости от перевозимых отходов:

1. Жидкие отходы.

Для их перевозки требуется вакуумная цистерна (илосос). При этом в некоторых случаях инспекторы требуют именно илосос для перевозки различных отходов в виде дисперсий (жидкое с твердыми частицами). На цистерну устанавливать ГЛОНАСС не требуется. На машину и на цистерну должны быть нанесены специальные знаки, согласно Приказу Минтранса №399. В разных регионах инспектора Росприроднадзора требуют разное количество этих знаков, поскольку по разному трактуют формулировки Приказа Минтранса.

Также жидкие отходы можно возить и в прицепе-цистерне. Например, трактором с цистерной. Можно возить жидкие отходы и в кораблях, и железнодорожным транспортом.

Отдельные разновидности жидких отходов можно возить в емкостях (герметично закрывающихся бочках), которые можно ставить в грузовые автомобили (газели, микроавтобусы, манипуляторы и т.п.). Например, можно так перевозить различные отходы масел, жиров и т.п.

2. Твердые отходы (в т.ч. сыпучие).

Можно возить в самосвалах, контейнеровозах, различных манипуляторах, бортовых автомобилях, на короблях и ж/д транспортом. Также требуется нанесение наклеек. Как правило только спереди и сзади транспортного средства. Но если используется контейнер, то дополнительно еще на всех 4 сторонах контейнера. ГЛОНАСС для перевозки большинства твердых отходов не требуется, это требование только для твердых коммунальных отходов. На кузов самосвала необходим тент. Некоторые отходы можно перевозить в плотных мешках (биг-бэги), на которые также нужно наносить специальные знаки по Приказу Минтранса №399.

3. Твердые коммунальные отходы

Для перевозки нужны мусоровозы. При этом мусоровозы могут быть разной конструкции (с фронтальной, боковой загрузкой, со сменными кузовами). Хотя на самом деле, нормативные акты не ограничивают перевозку ТКО только мусоровозами, возможны и другие машины. К примеру, отходы в процессе ликвидации свалок формально тоже относятся к ТКО. Но возят их, в том числе, самосвалами.

Основное требование к транспортным средствам при перевозке ТКО – это наличие на транспортном средстве системы ГЛОНАСС.

Транспортные средства при перевозке ТКО также должны быть со знаками опасных отходов.

4. Особо опасные отходы.

Если речь идет о перевозке отходов I и II классов опасности, то там требуются специальные транспортные средства. Особо опасные отходы являются также и опасными грузами, поэтому их перевозка регулируется также правилами ДОПОГ. К примеру, если отходы являются огнеопасными, то для их перевозки требуются бензовозы. В настоящее время перевозкой отходов I и II класса опасности занимается специальный Федеральный оператор по обращению с особо опасными отходами.

В общих чертах процесс получения лицензии выглядит следующим образом.

Во-первых, нужно собрать пакет документов для лицензирования и пройти специальное обучение. Затем нужно подать заявление на лицензирование через портал “Госуслуги”. После этого необходимо пройти проверку документов и выездную проверку. Если все пройдет хорошо, то соискатель получит лицензию в установленный законом срок.

Вместе с тем процесс получения лицензии на транспортирование отходов только кажется простым. На деле же он может занять несколько месяцев, если заниматься им самостоятельно. Ошибки в заявлении или несоответствие документов требованиям закона могут привести к отказу. Кроме того, если выбрать не все отходы, которые требуются, то в очень скором времени потребуется внесение изменений. То есть придется заново проходить ту же процедуру. Особенно это неприятно, если из-за отсутствия какого-то отхода в лицензии срывается выгодный контракт.

Правовая компания «Основание» предоставляет услугу по получению лицензии на транспортирование отходов «под ключ». Сотрудничая с нами, вы можете быстро получить лицензию на транспортирование отходов, не тратя время на бюрократию. Получим лицензию для вас в максимально сжатые сроки от 10 рабочих дней.

Основные причины отказов в предоставлении лицензии следующие:

1. Ошибки при заполнении заявления на лицензирование:

– например, выбраны не те виды работ, вместе с транспортированием указан сбор отходов (но не указана обработка или утилизация отходов);

– неправильно указан адрес, или указан не тот адрес;

– неправильно заполнен перечень отходов в формате xls;

– другие технические ошибки.

2. Отсутствие или не подходящее обучение у водителей.

К примеру, в учебном центре можно обучиться по одной образовательной программе, но ее название и количество часов может несколько отличаться от требуемого Росприроднадзором. Часто обучаются по программе на 112 часов, тогда как требуется программа на 38 часов.

3. Водители не устроены официально в штат к соискателю лицензии.

В настоящий момент Росприроднадзор проверяет официальное трудоустройство водителей, отправляя запросы в Социальный фонд. В случае, если из Соц фонда придут сведения о том, что данный водитель не устроен у соискателя лицензии, последует отказ в предоставлении лицензии.

4. Проблемы с транспортным средством:

– отсутствие ГЛОНАСС на мусоровозе для перевозки ТКО;

– не наклеены специальные знаки опасности отходов (или наклеены, но не в том количестве, не того образца, размера, не в том месте);

– машина не приехала на проверку (сломалась, ушла в рейс и не успела вернуться);

– машина не подходит для перевозки определенных отходов (по агрегатному состоянию, свойствам отходов и т.п.)

Чтобы не получить отказ в предоставлении лицензии нужно тщательно готовиться к проверке: проверять внимательно все документы, перечень отходов, соответствие машины для перевозки заявленных отходов, внимательно заполнять заявление, понимать как работают инспектора Росприроднадзора, грамотно с ними взаимодействовать в ходе проверки.

Сроки предоставления лицензии на транспортирование отходов по закону составляют от 10 до 15 рабочих дней. Если перечень отходов содержит менее 100 кодов ФККО, то срок составляет 10 рабочих дней. Если перечень больше ста отходов – то срок составит 15 рабочих дней.

При самостоятельном лицензировании сроки могут увеличиться из-за долгой подготовки к подаче заявления. Из-за ошибок в документах срок может быть приостановлен Росприроднадзором и процедура может затянуться, пока ошибки не будут устранены. Также в случае выявления нарушений во время лицензионной проверки возможен отказ в выдаче лицензии, что приведет к необходимости подавать заявление заново.

Мы имеем большой опыт получения лицензий на отходы и получим для вас лицензию на транспортирование отходов I–IV классов опасности в минимальные сроки. Подготовим все документы за 5 дней, пройдем лицензионную проверку за 10 рабочих дней (если большой перечень – то за 15 рабочих дней).

Стоимость лицензии на перевозку отходов I–IV классов опасности в нашей компании в среднем составляет от 80 000 до 120 000 рублей.

Для сравнения: в других фирмах цена на оформление лицензии на транспортировку отходов достигает 300–400 тысяч рублей. С нашими специалистами вы можете получить лицензию на транспортирование отходов по честной и прозрачной стоимости

Работа с отходами I–IV классов опасности без специального разрешения — это серьезное нарушение закона. Лицензия на транспортирование отходов обязательна для всех компаний и ИП, которые перевозят отходы. Если вы не оформили лицензию или продолжаете работать без нее, вы значительно рискуете.

Размер штрафов за отсутствие лицензии на отходы:

За деятельность без лицензии предусмотрено два вида ответственности: административная (ст. 14.1 КоАП РФ) и уголовная (ст. 171 УК РФ)

Административная ответственность составляет:

Для должностных лиц (к ним также относятся и Индивидуальные предприниматели) — от 4 000 до 5 000 рублей.
Для юридических лиц — от 40 000 до 50 000 рублей.
Однако важно знать, что Закон также предусматривает возможность конфискации орудий производства (то есть транспортных средств).

Уголовная ответственность может наступить:

если доход от деятельности по транспортированию отходов превысит 3,5 миллиона рублей. При этом срок, в течение которого достигнут этот доход, законом не указан. Кто-то может заработать 3,5 миллиона меньше чем за год, а кто-то только за несколько лет. Значения это не имеет. И сроки давности привлечения к ответственности тоже не будут применяться, поскольку преступление будет считаться длящимся.

Мера уголовной ответственности за деятельность без лицензии следующая: штраф в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арест на срок до шести месяцев.

Чтобы избежать штрафов и приостановки бизнеса, необходимо оформить лицензию на транспортирование отходов I–IV класса и работать строго в рамках закона. Мы поможем вам получить лицензию на транспортирование отходов «под ключ».